Что касается КЭП, согласно поправкам в ФЗ-63, которые действуют с июля текущего года, будущий держатель должен прийти в центр или подтвердить личность биометрическими данными из загранпаспорта или Единой биометрической системы. от 30.12.2015 N 445-ФЗ) Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области использования электронных подписей при совершении гражданско-правовых сделок. Федеральный закон вступает в действие со дня официального опубликования. Прежний закон утрачивает силу с 1 июля 2013 г. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи". При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов.
Закон об электронной подписи: кратко основные положения 63 ФЗ, что определяет
| Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" | Что касается КЭП, согласно поправкам в ФЗ-63, которые действуют с июля текущего года, будущий держатель должен прийти в центр или подтвердить личность биометрическими данными из загранпаспорта или Единой биометрической системы. |
| Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ | Основные положения закона 63-ФЗ об электронной подписи. Виды ЭЦП, средства электронной цифровой подписи. Функции УЦ, согласно Закону 63-ФЗ. |
| 63 ФЗ об электронной подписи — правовое регулирование | Законодательный акт создан на замену 1-ФЗ, в соответствии с положениями 63-ФЗ ранее используемое понятие «электронная цифровая подпись» заменяется на «электронная подпись», и аббревиатура ЭЦП постепенно уходит из употребления, уступая ЭП. |
| Закон об электронной подписи 63-ФЗ: разберем по пунктам | 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ Принят Государственной Думой 25 марта 2011 года Одобрен Советом Федерации 30 марта 2011 года. |
| Федеральный закон "Об электронной подписи (ЭП) " от 06 апреля 2011 г. 63-ФЗ | Для решения этой задачи была создана электронная подпись (ЭП). Отношения в области использования ЭП регулируются Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». |
ФЗ № 63 от 06.04.2011 г. «Об электронной подписи»
уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи (далее - проверка электронной подписи). Как следует из п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 14 Закона № 63-ФЗ, сертификат ключа проверки электронной подписи может быть выдан и юридическому лицу. 2) для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом. 6 апреля 2011. Тип: Закон. Уровень: Федеральный. 21 июля 2023 года Государственная Дума в третьем чтении приняла поправки (законопроект № 216859-8) в Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Закон 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Основные положения В статье 4 настоящего законопроекта определяются основные принципы использования электронно-цифровой подписи. Они действуют постоянно, за исключением случаев, прописанных отдельно в ФЗ или в соглашении сторон ЭДО. Если подпись сформирована в соответствии с законом иностранного государства и нормой международного стандарта, а также отвечает требованиям закона 63-ФЗ, то такая электронная подпись признается в России. Виды ЭЦП Законом выделяются 3 вида электронной подписи: Простая — это пара логина и пароля или код, присланный в виде СМС, для входа в личный кабинет на сайте и подтверждения действий. Неквалифицированная — обладает большим рядом возможностей, а получают ее путем криптографических преобразований данных.
НЭП позволяет обнаружить изменения, внесенные в документ после заверения. Квалифицированная ЭП — более сложный и юридически полноценный вид заверения ЭД. КЭП должна отвечать требованиям к предыдущему типу ЭП, а также: Иметь дополнительно ключ проверки ЭП, указанный в сертификате; Проверяться и создаваться при помощи сертифицированных программных средств. Законодательством запрещена передача ЭЦП другому лицу, так как она позволяет определить и подтвердить владельца и равнозначна личной подписи.
Электронный документ с простой или неквалифицированной цифровой подписью имеет тождественную ручной подписи силу, если это установлено дополнительным соглашением между сторонниками ЭДО. Нормативные акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания документов в ЭФ, заверенные НЭП, равносильны бумажным документам с личной подписью. Полная юридическая сила простой подписи возможна, только если документы составлены и подписаны в соответствии с требованиями статьи 3 ФЗ-63. Подписание документов КЭП не нуждается в подтверждении сторонними актами.
Роль удостоверяющего центра Уполномоченный федеральный орган УФО создается с целью: Аккредитации УЦ; Контроля за соблюдением норм, установленных федеральным законодательством и правовыми актами; Выдачи предписаний об устранении недостатков в работе; Осуществления полномочий вышестоящего УЦ по отношению к аккредитованным удостоверяющим центрам. УФО хранит информацию обо всех аккредитованных центрах: действующих и прекративших работу, а также приостановивших деятельность в связи с отозванной аккредитацией. Деятельность УЦ Созданием и выдачей сертификатов ключей проверки ЭП и контролем за их использованием; Выдачей средств ЭП и ключа ЭП, ключа ее проверки или средств, для обеспечения создания ключей; Ведением реестра выданных сертификатов ключей проверки ЭП и установлением порядка его ведения. Уполномоченный федеральный орган УФО — портал Информация, содержащаяся в реестре сертификатов, должна быть актуальной и защищенной от доступа третьих лиц.
Поправки в закон 63-ФЗ изменят эту ситуацию. Обновить неквалифицированную электронную подпись можно будет онлайн, с помощью действующего сертификата НЭП в том же удостоверяющем центре или с использованием учетной записи портала Госуслуги. Передоверие МЧД для финорганизаций Передоверие позволяет руководителям наделять сотрудников полномочиями на выпуск машиночитаемых доверенностей другим представителям организации. Это право было прежде у всех компаний, кроме участников финансового рынка. Изменения в закон 63-ФЗ дадут им эту возможность. С 1 сентября 2023 года они смогут использовать передоверие в работе с МЧД. Требования к удостоверяющим центрам Ужесточены требования к аккредитации УЦ, считается, что эта мера направлена на защиту интересов пользователей ЭП от возможных мошенничеств. Чтобы получить лицензию, удостоверяющие центры должны отвечать следующим критериям: Собственный капитал в размере 2 млрд. Прежде требования к капиталу составляли 1 млрд. Если размер собственных средств останется на уровне 1 млрд, то УЦ должен иметь филиалы не меньше, чем в 67 регионах страны, или уметь выдавать сертификаты КЭП сроком на 12 лет.
Уничтожение закрытого ключа Поправки обяжут владельцев сертификатов удалять закрытые ключи электронной подписи после того, как они перестанут действовать. Владельцам электронной подписи придется дорабатывать информационные системы, в которых документы могут храниться в зашифрованном виде.
Порядок реализации функций удостоверяющего центра, осуществления его прав и исполнения обязанностей, определенных настоящей статьей, устанавливается удостоверяющим центром самостоятельно, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия. Договор об оказании услуг удостоверяющим центром, осуществляющим свою деятельность в отношении неограниченного круга лиц с использованием информационной системы общего пользования, является публичным договором. Статья 14.
Сертификат ключа проверки электронной подписи 1. Удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем. Сертификат ключа проверки электронной подписи должен содержать следующую информацию: 1 уникальный номер сертификата ключа проверки электронной подписи, даты начала и окончания срока действия такого сертификата; в ред. В случае выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи юридическому лицу в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи наряду с указанием наименования юридического лица указывается физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности. Допускается не указывать в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи физическое лицо, действующее от имени юридического лица, в сертификате ключа проверки электронной подписи в том числе в квалифицированном сертификате , используемом для автоматического создания и или автоматической проверки электронных подписей в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
Владельцем такого сертификата ключа проверки электронной подписи признается юридическое лицо, информация о котором содержится в таком сертификате. При этом распорядительным актом юридического лица определяется физическое лицо, ответственное за автоматическое создание и или автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. В случае отсутствия указанного распорядительного акта лицом, ответственным за автоматическое создание и или автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, является руководитель юридического лица. В случае возложения федеральным законом полномочий по исполнению государственных функций на конкретное должностное лицо ответственным за автоматическое создание и или автоматическую проверку электронной подписи в информационной системе при исполнении государственных функций является это должностное лицо. Федерального закона от 28.
Удостоверяющий центр вправе выдавать сертификаты ключей проверки электронных подписей как в форме электронных документов, так и в форме документов на бумажном носителе. Владелец сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного в форме электронного документа, вправе получить также копию сертификата ключа проверки электронной подписи на бумажном носителе, заверенную удостоверяющим центром. Сертификат ключа проверки электронной подписи действует с момента его выдачи, если иная дата начала действия такого сертификата не указана в самом сертификате ключа проверки электронной подписи. Информация о сертификате ключа проверки электронной подписи должна быть внесена удостоверяющим центром в реестр сертификатов не позднее указанной в нем даты начала действия такого сертификата. Сертификат ключа проверки электронной подписи прекращает свое действие: 1 в связи с истечением установленного срока его действия; 2 на основании заявления владельца сертификата ключа проверки электронной подписи, подаваемого в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа; 3 в случае прекращения деятельности удостоверяющего центра без перехода его функций другим лицам; 4 в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между удостоверяющим центром и владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи.
Удостоверяющий центр аннулирует сертификат ключа проверки электронной подписи в следующих случаях: в ред. Информация о прекращении действия сертификата ключа проверки электронной подписи должна быть внесена удостоверяющим центром в реестр сертификатов в течение двенадцати часов с момента наступления обстоятельств, указанных в частях 6 и 6. Действие сертификата ключа проверки электронной подписи прекращается с момента внесения записи об этом в реестр сертификатов. Часть утратила силу. Использование аннулированного сертификата ключа проверки электронной подписи не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его аннулированием.
До внесения в реестр сертификатов информации об аннулировании сертификата ключа проверки электронной подписи удостоверяющий центр обязан уведомить владельца сертификата ключа проверки электронной подписи об аннулировании его сертификата ключа проверки электронной подписи путем направления документа на бумажном носителе или электронного документа. Статья 15. Аккредитованный удостоверяющий центр 1. Удостоверяющий центр, получивший аккредитацию, является аккредитованным удостоверяющим центром. Аккредитованный удостоверяющий центр обязан хранить следующую информацию: 1 реквизиты основного документа, удостоверяющего личность владельца квалифицированного сертификата — физического лица; 2 сведения о наименовании, номере и дате выдачи документа, подтверждающего право лица, выступающего от имени заявителя — юридического лица, обращаться за получением квалифицированного сертификата; 3 сведения о наименованиях, номерах и датах выдачи документов, подтверждающих полномочия владельца квалифицированного сертификата действовать по поручению третьих лиц, если информация о таких полномочиях владельца квалифицированного сертификата включена в квалифицированный сертификат.
Аккредитованный удостоверяющий центр должен хранить информацию, указанную в части 1 настоящей статьи, в течение срока его деятельности, если более короткий срок не предусмотрен нормативными правовыми актами Российской Федерации. Хранение информации должно осуществляться в форме, позволяющей проверить ее целостность и достоверность. Аккредитованный удостоверяющий центр для подписания от своего имени квалифицированных сертификатов обязан использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган. Аккредитованному удостоверяющему центру запрещается использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган, для подписания сертификатов, не являющихся квалифицированными сертификатами. Аккредитованный удостоверяющий центр обязан обеспечить любому лицу безвозмездный доступ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к реестру квалифицированных сертификатов этого аккредитованного удостоверяющего центра в любое время в течение срока деятельности этого удостоверяющего центра, если иное не установлено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
В случае принятия решения о прекращении своей деятельности аккредитованный удостоверяющий центр обязан: 1 сообщить об этом в уполномоченный федеральный орган не позднее чем за один месяц до даты прекращения своей деятельности; 2 передать в уполномоченный федеральный орган в установленном порядке реестр выданных этим аккредитованным удостоверяющим центром квалифицированных сертификатов; в ред. Аккредитованный удостоверяющий центр обязан выполнять порядок реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей, установленный таким аккредитованным удостоверяющим центром в соответствии с утвержденными уполномоченным федеральным органом требованиями к порядку реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения обязанностей, а также с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Аккредитованный удостоверяющий центр не вправе наделять третьих лиц полномочиями по созданию ключей квалифицированных электронных подписей и квалифицированных сертификатов от имени такого аккредитованного удостоверяющего центра. Аккредитованный удостоверяющий центр несет гражданско-правовую и или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также порядком реализации функций аккредитованного удостоверяющего центра и исполнения его обязанностей. Аккредитация удостоверяющего центра 1.
Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется уполномоченным федеральным органом в отношении удостоверяющих центров, являющихся юридическими лицами. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на добровольной основе.
Федеральный закон об ЭЦП действует на территории всей страны и его нормы должны применяться в каждом регионе России. Используемые понятия в законе Закон 63-ФЗ определяет основные понятие, которые используются для создания и работы с ЭЦП. В частности, там рассмотрены следующие понятия.
Удостоверяющий центр УЦ Согласно данному нормативу УЦ — это организация, государственный или муниципальный орган, или предприниматель, которые занимаются созданием и регистрацией сертификатов ключей проверки электронных подписей, выполняющие функции, определенные в этом ФЗ. Данный центр должен быть сертифицированным прошедшим аккредитацию , зарегистрированным в Минкомсвязь. Выпуск ЭЦП осуществляется только с использованием специализированного программного обеспечения. Все его функции определяются данным нормативным актом. В настоящее время применяются следующие виды подписи: Простая — наборы символов, которые определяют владельца ЭЦП.
Но они не придают документам, подписанным ими юридической силы. В настоящее время простая подпись представляет чаще всего комбинацию логин и пароля, которые позволяют быстро идентифицировать личность человека. Усиленная — представляет собой набор определенных символов, которые не только определяют личность человека, подписавшего данный документ, но и определяют структуру этого документа. Усиленные ЭП могут быть неквалифицированные и квалифицированные. Они создаются с помощью шифрования.
При этом в первом случае используются стандартные шаблоны, а для создания квалифицированных инструменты и алгоритмы, сертифицированные ФСБ. В соответствии с ФЗ 63 для участия в торгах и при электронном документообороте для идентификации используется усиленная квалифицированная цифровая подпись. Применение неквалифицированных ЭП постепенно отменяется.
Электронная подпись и МЧД в 2024 году: изменения и возможности
Такая подпись способна обнаружить факт изменения содержимого документа после его подписания. Квалифицированная же подпись, помимо вышеперечисленных параметров имеет квалифицированный сертификат. Помимо крупных изменений, представленных выше, обновленный Закон внес еще и другие поправки: Внесено уточнение, что при подписании электронного документа несколькими лицами, необходимо использовать один вид подписи который установлен законодательством для тех или иных форм действий ; Была упрощена система проведения электронных торгов. С введением Закона в действие, участники торгов стали иметь возможность отправлять заявки в электронном виде. Закон «Об электронной подписи» достаточно подробно регламентирует использование электронного объекта, при этом подробно поясняет права субъектов электронного документооборота и описывает обязанности и функции Удостоверяющего центра. В данной статье оговариваются такие нюансы, как возможность регулирования отношений в области использования электронной подписи соглашением между участниками электронного взаимодействия. Поясняется, что порядок использования электронной цифровой подписи в корпоративной системе может устанавливаться путем соглашения между участниками электронного взаимодействия. Важный факт! Вид электронной подписи, которая может использоваться органами исполнительной власти и органами местного самоуправления устанавливает Правительство Российской Федерации. Остальные статьи Закона посвящены узким нюансам. Много внимания уделено в Законе объяснению характеристики, функций, профессиональной деятельности, аккредитации Удостоверяющих Центров, а так же понятию «квалифицированного сертификата».
Помимо основного Закона об ЭЦП действуют и другие нормативно-правовые акты, регулирующие применения электронной подписи. Нормативно-правовая база, регулирующая использование ЭЦП Формирование правовых норм для использования электронной цифровой подписи в России шло довольно медленными темпами. С движением прогресса устаревали положения и теряли силу многие нормативные акты в этой области. В действующем законодательстве относительно электронного документооборота учтены все нюансы применения ЭЦП, с учетом появления новых технологий.
Отношения в области использования электронных подписей регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, а также соглашениями между участниками электронного взаимодействия. Если иное не установлено федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или решением о создании корпоративной информационной системы, порядок использования электронной подписи в корпоративной информационной системе может устанавливаться оператором этой системы или соглашением между участниками электронного взаимодействия в ней. Виды электронных подписей, используемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, порядок их использования, а также требования об обеспечении совместимости средств электронных подписей при организации электронного взаимодействия указанных органов между собой устанавливает Правительство Российской Федерации. Статья 4. Статья 5. Виды электронных подписей 1. Видами электронных подписей, отношения в области использования которых регулируются настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись далее - неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись далее - квалифицированная электронная подпись. Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом. Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая: 1 получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи; 2 позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; 3 позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания; 4 создается с использованием средств электронной подписи. Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам: 1 ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате; 2 для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом. При использовании неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа проверки электронной подписи может не создаваться, если соответствие электронной подписи признакам неквалифицированной электронной подписи, установленным настоящим Федеральным законом, может быть обеспечено без использования сертификата ключа проверки электронной подписи. Статья 6. Условия признания электронных документов, подписанных электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью 1. Информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе. Информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации далее - нормативные правовые акты или соглашением между участниками электронного взаимодействия, в том числе правилами платежных систем далее - соглашения между участниками электронного взаимодействия. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать порядок проверки электронной подписи. Нормативные правовые акты и соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны соответствовать требованиям статьи 9 настоящего Федерального закона. Если в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или обычаем делового оборота документ должен быть заверен печатью, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью и признаваемый равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью. Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия могут быть предусмотрены дополнительные требования к электронному документу в целях признания его равнозначным документу на бумажном носителе, заверенному печатью. Если федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами предусмотрено, что документ должен подписываться несколькими лицами, электронный документ должен быть подписан лицами уполномоченными должностными лицами органа, организации , изготовившими этот документ, тем видом подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания изготовленного электронного документа электронной подписью. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько связанных между собой электронных документов пакет электронных документов. При подписании электронной подписью пакета электронных документов каждый из электронных документов, входящих в этот пакет, считается подписанным электронной подписью того вида, которой подписан пакет электронных документов. Исключение составляют случаи, когда в состав пакета электронных документов лицом, подписавшим пакет, включены электронные документы, созданные иными лицами органами, организациями и подписанные ими тем видом электронной подписи, который установлен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов. В этих случаях электронный документ, входящий в пакет, считается подписанным лицом, первоначально создавшим такой электронный документ, тем видом электронной подписи, которым этот документ был подписан при создании, вне зависимости от того, каким видом электронной подписи подписан пакет электронных документов. Статья 7. Признание электронных подписей, созданных в соответствии с нормами иностранного права и международными стандартами 1. Электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, в Российской Федерации признаются электронными подписями того вида, признакам которого они соответствуют на основании настоящего Федерального закона, с учетом частей 3 и 4 настоящей статьи. Электронная подпись и подписанный ею электронный документ не могут считаться не имеющими юридической силы только на том основании, что сертификат ключа проверки электронной подписи выдан в соответствии с нормами иностранного права. Признание электронных подписей, созданных в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, соответствующими признакам усиленной электронной подписи, и их применение в правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации. Такие электронные подписи признаются действительными в случае подтверждения соответствия их требованиям указанных международных договоров аккредитованной доверенной третьей стороной, аккредитованным удостоверяющим центром, иным лицом, уполномоченными на это международным договором Российской Федерации, с учетом настоящего Федерального закона. При отсутствии международного договора Российской Федерации, указанного в части 3 настоящей статьи, электронные подписи, созданные в соответствии с нормами права иностранного государства и международными стандартами, могут применяться в правоотношениях между участниками электронного взаимодействия на основании соглашения между такими участниками. В таком случае электронные подписи признаются действительными при применении их в правоотношениях между участниками электронного взаимодействия, являющимися сторонами соглашения, при условии подтверждения аккредитованной доверенной третьей стороной, или аккредитованным удостоверяющим центром, или иными лицами, уполномоченными сторонами указанного соглашения, соответствия электронных подписей требованиям указанного соглашения. В случаях, если электронное взаимодействие осуществляется с использованием информационных систем, операторами и или владельцами которых являются государственные органы, органы местного самоуправления, Центральный банк Российской Федерации, положения настоящей части не применяются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статья 8. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере использования электронной подписи 1. Уполномоченный федеральный орган определяется Правительством Российской Федерации. Уполномоченный федеральный орган обязан обеспечить хранение следующей указанной в настоящей части информации и круглосуточный беспрепятственный доступ к ней с использованием информационно-телекоммуникационных сетей: 1 наименования, адреса аккредитованных удостоверяющих центров; 1. Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности: 1 по согласованию с уполномоченным федеральным органом устанавливает требования к форме квалифицированного сертификата и правила подтверждения владения ключом электронной подписи; 2 устанавливает требования к средствам электронной подписи, средствам удостоверяющего центра, за исключением указанных в пункте 2. Статья 9. Использование простой электронной подписи 1. Электронный документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении в том числе одного из следующих условий: 1 простая электронная подпись содержится в самом электронном документе; 2 ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и или отправка электронного документа, и в созданном и или отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и или отправлен электронный документ. Нормативные правовые акты и или соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать, в частности: 1 правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его простой электронной подписи; 2 обязанность лица, создающего и или использующего ключ простой электронной подписи, соблюдать его конфиденциальность. К отношениям, связанным с использованием простой электронной подписи, в том числе с созданием и использованием ключа простой электронной подписи, не применяются правила, установленные статьями 10 - 18 настоящего Федерального закона. Использование простой электронной подписи для подписания электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или в информационной системе, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, не допускается. Статья 10. Обязанности участников электронного взаимодействия при использовании усиленных электронных подписей 1. При использовании усиленных электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны: 1 обеспечивать конфиденциальность ключей электронных подписей, в частности не допускать использование принадлежащих им ключей электронных подписей без их согласия; 2 уведомлять удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, и иных участников электронного взаимодействия о нарушении конфиденциальности ключа электронной подписи в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении; 3 не использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена; 4 использовать для создания и проверки квалифицированных электронных подписей, создания ключей квалифицированных электронных подписей и ключей их проверки средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом. Участники электронного взаимодействия не вправе устанавливать иные, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, ограничения признания усиленной квалифицированной электронной подписи. Нарушение запрета на ограничение или отказ от признания электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью, соответствующей предъявляемым к ней требованиям, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, а также нарушение запрета операторами государственных и муниципальных информационных систем, информационных систем, использование которых предусмотрено нормативными правовыми актами, или информационных систем общего пользования на предъявление требований о наличии в квалифицированном сертификате информации, не являющейся обязательной в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, по любым причинам, кроме предусмотренных настоящим Федеральным законом, не допускается. Статья 11. Признание квалифицированной электронной подписи Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий: 1 квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата; 2 квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен; 3 имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ; 4 утратил силу с 1 июля 2020 года. Статья 12. Средства электронной подписи 1. Для создания и проверки электронной подписи, создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи должны использоваться средства электронной подписи, которые: 1 позволяют установить факт изменения подписанного электронного документа после момента его подписания; 2 обеспечивают практическую невозможность вычисления ключа электронной подписи из электронной подписи или из ключа ее проверки; 3 позволяют создать электронную подпись в формате, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и обеспечивающем возможность ее проверки всеми средствами электронной подписи. При создании электронной подписи средства электронной подписи должны: 1 показывать самостоятельно или с использованием программных, программно-аппаратных и технических средств, необходимых для отображения информации, подписываемой с использованием указанных средств, лицу, осуществляющему создание электронной подписи, содержание информации, подписание которой производится; 2 создавать электронную подпись только после подтверждения лицом, подписывающим электронный документ, операции по созданию электронной подписи; 3 однозначно показывать, что электронная подпись создана. При проверке электронной подписи средства электронной подписи должны: 1 показывать самостоятельно или с использованием программных, программно-аппаратных и технических средств, необходимых для отображения информации, подписанной с использованием указанных средств, содержание электронного документа, подписанного электронной подписью, включая визуализацию данной электронной подписи, содержащую информацию о том, что такой документ подписан электронной подписью, а также о номере, владельце и периоде действия сертификата ключа проверки электронной подписи; 2 показывать информацию о внесении изменений в подписанный электронной подписью электронный документ; 3 указывать на лицо, с использованием ключа электронной подписи которого подписаны электронные документы. Средства электронной подписи, предназначенные для создания электронных подписей в электронных документах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или предназначенные для использования в информационной системе, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, подлежат подтверждению соответствия обязательным требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства электронной подписи, предназначенные для создания электронных подписей в электронных документах, содержащих информацию ограниченного доступа в том числе персональные данные , не должны нарушать конфиденциальность такой информации. Требования частей 2 и 3 настоящей статьи не применяются к средствам электронной подписи, используемым для автоматического создания и или автоматической проверки электронных подписей в информационной системе. Статья 13. Удостоверяющий центр 1. Удостоверяющий центр: 1 создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты заявителям при условии идентификации заявителя. Идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или посредством идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя - гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и информации из единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". При этом в случае, если физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения идентификации без личного присутствия отказывается от использования шифровальных криптографических средств, указанных в части 19 статьи 14. Удостоверяющему центру запрещается указывать в создаваемом им сертификате ключа проверки электронной подписи ключ проверки электронной подписи, который содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном этому удостоверяющему центру любым другим удостоверяющим центром. Удостоверяющий центр в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате: 1 неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора оказания услуг удостоверяющим центром; 2 неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Третьи лица на основании заключенного с удостоверяющим центром соглашения или на основании нормативного правового акта Российской Федерации наделяются полномочиями по приему заявлений на выдачу сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также вручению сертификатов ключей проверки электронных подписей от имени этого удостоверяющего центра далее - доверенные лица.
Она может использоваться в тех же сферах деятельности, что и простая, кроме оказания государственных услуг. Усиленной квалифицированной. Сертификат ключа проверки электронной подписи Им подтверждаются только усиленные электронные подписи, он выдается специализированной организацией или ее доверенным лицом владельцу такой ЭП. Его основное назначение — подтвердить факт этого владения, защитить права собственника электронной подписи. К усиленным квалифицированным ЭП выдаются сертификаты, прошедшие аттестацию в специализированных центрах. К этим документам в обязательном порядке прикрепляются ключи: Читайте также Закрытый. С его помощью генерируется электронная подпись и осуществляется визирование документа. Лицо, являющееся владельцем ЭП, должно хранить эту информацию в секрете, чтобы не допустить использование подписи другим лицом. Он неразрывно связан с предыдущим ключом и предназначен для определения подлинности ЭП. В сертификате ключа проверки электронной подписи должны содержаться сведения: уникальный номер, срок действия; данные владельца сертификата, по которым его можно идентифицировать; оригинальный ключ проверки ЭП; наименование применяемого средства цифровой подписи; стандарты, которым соответствуют закрытый и открытый ключи; наименование организации и адрес, выдавшей сертификат. В квалифицированном сертификате, кроме этих сведений, должны содержаться: страховой номер индивидуального лицевого счета и ИНН владельца этого документа для граждан, ИНН — для организаций; ключ проверки ЭП; наименование, адрес аккредитованной организации, выдавшей сертификат, номер ее квалификационного сертификата; данные по ограничениям, наложенным на квалификационный сертификат, если они есть. Сертификат ключа проверки ЭП может предоставляться на бумажном носителе или в электронном виде. В последнем случае владелец документа вправе потребовать его заверенную копию на бумаге. Если сертификат ключа получает организация, то дополнительно указываются сведения уполномоченного лица, которое ответственно за использование цифровой подписи. Когда такого сотрудника нет — данные руководителя юридического лица. Информация о сертификате ключа проверки цифровой подписи вносится в единый реестр не позднее того дня, когда документ вступает в силу. Такой датой считается день его выдачи, если иное не обозначено в самом сертификате. Этот документ прекращает свое действие по истечении указанного в нем срока или по следующим причинам: по письменному заявлению его владельца, представленному на бумаге или в электронном виде; когда организация, выдавшая сертификат, прекращает свою работу и не передает свои функции другому лицу; по судебному решению; в случае когда владелец документа прекратил свою деятельность, или по причине смерти владельца — физического лица. Организация, выдавшая сертификат ключа проверки электронной подписи, может по своей инициативе отозвать документ, если имеются сведения, что владелец сертификата не владеет соответствующим ключом ЭП или документ содержит недостоверные данные, что подтверждено решением суда. Информация об аннулировании документа вносится в реестр сертификатов в течение 12 часов с момента наступления вышеуказанных обстоятельств.
В указанном случае после завершения деятельности удостоверяющего центра информация, внесенная в реестр сертификатов, должна быть уничтожена. В случае прекращения деятельности удостоверяющего центра с переходом его функций другим лицам он должен уведомить об этом в письменной форме владельцев сертификатов ключей проверки электронных подписей, которые выданы этим удостоверяющим центром и срок действия которых не истек, не менее чем за один месяц до даты передачи своих функций. В указанном случае после завершения деятельности удостоверяющего центра информация, внесенная в реестр сертификатов, должна быть передана лицу, к которому перешли функции удостоверяющего центра, прекратившего свою деятельность. Порядок реализации функций удостоверяющего центра, осуществления его прав и исполнения обязанностей, определенных настоящей статьей, устанавливается удостоверяющим центром самостоятельно, если иное не установлено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия. Договор об оказании услуг удостоверяющим центром, осуществляющим свою деятельность в отношении неограниченного круга лиц с использованием информационной системы общего пользования, является публичным договором. Статья 14. Сертификат ключа проверки электронной подписи 1. Удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем. Сертификат ключа проверки электронной подписи должен содержать следующую информацию: 1 даты начала и окончания срока его действия; 2 фамилия, имя и отчество если имеется - для физических лиц, наименование и место нахождения - для юридических лиц или иная информация, позволяющая идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи; 3 ключ проверки электронной подписи; 4 наименование используемого средства электронной подписи и или стандарты, требованиям которых соответствуют ключ электронной подписи и ключ проверки электронной подписи; 5 наименование удостоверяющего центра, который выдал сертификат ключа проверки электронной подписи; 6 иная информация, предусмотренная частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона, - для квалифицированного сертификата. В случае выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи юридическому лицу в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи наряду с указанием наименования юридического лица указывается физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности. Допускается не указывать в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи физическое лицо, действующее от имени юридического лица, в сертификате ключа проверки электронной подписи, используемом для автоматического создания и или автоматической проверки электронных подписей в информационной системе при оказании государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Владельцем такого сертификата ключа проверки электронной подписи признается юридическое лицо, информация о котором содержится в таком сертификате. Удостоверяющий центр вправе выдавать сертификаты ключей проверки электронных подписей как в форме электронных документов, так и в форме документов на бумажном носителе. Владелец сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного в форме электронного документа, вправе получить также копию сертификата ключа проверки электронной подписи на бумажном носителе, заверенную удостоверяющим центром. Сертификат ключа проверки электронной подписи действует с момента его выдачи, если иная дата начала действия такого сертификата не указана в самом сертификате ключа проверки электронной подписи. Информация о сертификате ключа проверки электронной подписи должна быть внесена удостоверяющим центром в реестр сертификатов не позднее указанной в нем даты начала действия такого сертификата. Сертификат ключа проверки электронной подписи прекращает свое действие: 1 в связи с истечением установленного срока его действия; 2 на основании заявления владельца сертификата ключа проверки электронной подписи, подаваемого в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа; 3 в случае прекращения деятельности удостоверяющего центра без перехода его функций другим лицам; 4 в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между удостоверяющим центром и владельцем сертификата ключа проверки электронной подписи. Информация о прекращении действия сертификата ключа проверки электронной подписи должна быть внесена удостоверяющим центром в реестр сертификатов в течение одного рабочего дня со дня наступления обстоятельств, повлекших за собой прекращение действия сертификата ключа проверки электронной подписи. Действие сертификата ключа проверки электронной подписи прекращается с момента внесения записи об этом в реестр сертификатов. В течение не более чем одного рабочего дня удостоверяющий центр аннулирует сертификат ключа проверки электронной подписи путем внесения записи о его аннулировании в реестр сертификатов по решению суда, вступившему в законную силу, в частности если решением суда установлено, что сертификат ключа проверки электронной подписи содержит недостоверную информацию. Использование аннулированного сертификата ключа проверки электронной подписи не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его аннулированием. До внесения в реестр сертификатов информации об аннулировании сертификата ключа проверки электронной подписи удостоверяющий центр обязан уведомить владельца сертификата ключа проверки электронной подписи об аннулировании его сертификата ключа проверки электронной подписи путем направления документа на бумажном носителе или электронного документа. Статья 15. Аккредитованный удостоверяющий центр 1. Удостоверяющий центр, получивший аккредитацию, является аккредитованным удостоверяющим центром. Аккредитованный удостоверяющий центр обязан хранить следующую информацию: 1 реквизиты основного документа, удостоверяющего личность владельца квалифицированного сертификата - физического лица; 2 сведения о наименовании, номере и дате выдачи документа, подтверждающего право лица, выступающего от имени заявителя - юридического лица, обращаться за получением квалифицированного сертификата; 3 сведения о наименованиях, номерах и датах выдачи документов, подтверждающих полномочия владельца квалифицированного сертификата действовать по поручению третьих лиц, если информация о таких полномочиях владельца квалифицированного сертификата включена в квалифицированный сертификат. Аккредитованный удостоверяющий центр должен хранить информацию, указанную в части 1 настоящей статьи, в течение срока его деятельности, если более короткий срок не предусмотрен нормативными правовыми актами Российской Федерации. Хранение информации должно осуществляться в форме, позволяющей проверить ее целостность и достоверность. Аккредитованный удостоверяющий центр обязан обеспечить любому лицу безвозмездный доступ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей к выданным этим удостоверяющим центром квалифицированным сертификатам и к актуальному списку аннулированных квалифицированных сертификатов в любое время в течение срока деятельности этого удостоверяющего центра, если иное не установлено федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. В случае принятия решения о прекращении своей деятельности аккредитованный удостоверяющий центр обязан: 1 сообщить об этом в уполномоченный федеральный орган не позднее чем за один месяц до даты прекращения своей деятельности; 2 передать в уполномоченный федеральный орган в установленном порядке реестр квалифицированных сертификатов; 3 передать на хранение в уполномоченный федеральный орган в установленном порядке информацию, подлежащую хранению в аккредитованном удостоверяющем центре. Статья 16. Аккредитация удостоверяющего центра 1. Аккредитация удостоверяющих центров осуществляется уполномоченным федеральным органом в отношении удостоверяющих центров, являющихся российскими или иностранными юридическими лицами. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на добровольной основе. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется на срок пять лет, если более короткий срок не указан в заявлении удостоверяющего центра.
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (изм. 08.06.2020)
подписей в информационной системе. Статья 5. Виды электронных подписей 1. Видами электронных подписей, отношения в области использования которых регулируются настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и. Федеральный зак он об элек тронной подписи — Российск ая газета. власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее -уполномоченный федеральный орган). Отсутствие механизма передоверия ставит финансовый рынок в неравные условия по отношению к другим секторам экономики, в связи с отсутствием в Законе № 63-ФЗ положений о возможности передоверия для всех организаций, поднадзорных Банку России.
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"
63 ФЗ Об электронной подписи является основным документом, раскрывающим понятие и устанавливающим порядок выпуска электронной подписи, деятельность аккредитованного удостоверяющего центра, выпуск сертификата. Статья 5. Виды электронных подписей 1. Видами электронных подписей, отношения в области использования которых регулируются настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. 1. Видами электронных подписей, отношения в области использования которых регулируются настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Об электронной подписи. Дата документа: 06.04.2011 Вид документа: Федеральный закон Принявший орган: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации Номер: 63-ФЗ КНД: Тип ситуации. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ. Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с изменениями и дополнениями).
Об электронной подписи (ред. от 10.07.2012)
Основные положения закона 63-ФЗ об электронной подписи. Виды ЭЦП, средства электронной цифровой подписи. Функции УЦ, согласно Закону 63-ФЗ. подписей в информационной системе. Статья 5. Виды электронных подписей 1. Видами электронных подписей, отношения в области использования которых регулируются настоящим Федеральным законом, являются простая электронная подпись и. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) Об электронной подписи (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023). 3) не использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена; 6. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «Об электронной подписи». Для решения этой задачи была создана электронная подпись (ЭП). Отношения в области использования ЭП регулируются Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Федеральный закон 63-ФЗ об электронной подписи состоит из 20 статей. Первые 4 из них носят общий характер и устанавливают сферу действия закона, определения, правовое регулирование таких отношений и принципы использования ЭП.
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ
Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 536-ФЗ Изменения вступают в силу с 19 декабря 2022 г. Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 339-ФЗ Изменения вступают в силу с 14 июля 2022 г. Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 20-ФЗ Изменения вступают в силу с 24 февраля 2021 г. Федеральный закон от 8 июня 2020 г.
N 181-ФЗ Изменения вступают в силу с 19 июня 2020 г. Изменения вступают в силу с 30 июня 2020 г. Федеральный закон от 23 июня 2016 г.
При участии закрытого ключа генерируется ЭП; лицо, которое подписывает документ, может зашифровать его, использовав сертификат открытого ключа адресата запрашивается и загружается заранее ; получатель декодирует файл с помощью секретного ключа. Один раз обратившись к сертификату, можно сразу подписать пакет связанных документов. Также есть право выбрать, как отправить КЭП — отдельным файлом или добавить в имеющийся. Что касается КЭП, согласно поправкам в ФЗ-63, которые действуют с июля текущего года, будущий держатель должен прийти в центр или подтвердить личность биометрическими данными из загранпаспорта или Единой биометрической системы. Если нужно заменить старый сертификат на новый, можно оформить его удаленно с помощью действующей КЭП. Представители юрлиц, которые получают СКПЭП на свое имя, должны подтвердить личность в УЦ и показать официальную доверенность от руководителя. Руководитель получает КЭП и на себя, и на работников.
С 2022 года сертификаты для предприятий будут выдаваться только руководителям. Другие сотрудники будут получать ЭП как физлица, например для отправки договоров. Юрлица смогут заказывать обезличенную подпись для заверения технологических документов.
Девятая статья регламентирует использование простой подписи. Например, запрещает подписывать ею секретную информацию. Статья 10 определяет обязательства участников сделки, требует от них обеспечения сохранности конфиденциальности ключа. Квалифицированная подпись рассматривается в ст. В 19 и 20 статьях содержатся заключительные сведения, в том числе о дате вступления закона в силу. Статья 6 Обратите внимание! Рынок электронных подписей хотели законодательно монополизировать на государственном уровне. Это вызвало много негативных откликов, поэтому новые поправки были вынесены на всеобщее обсуждение 4 сентября 2018 года. Затем 27 декабря того же года уже отредактированный общественностью проект поступил для утверждения в Администрацию Президента. Новые доработки, появившиеся в законе, изданном в апреле 2019 последняя редакция : Подтверждать факт ознакомления с информацией можно электронной подписью при наличии сертификата. Прекращение действия сертификата производится после обращения лица в уполномоченный орган. Проверки УЦ проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет. Модифицирован ряд формулировок и порядок разделов. Ранее, в 28. Задачи, которые реализует закон Основные цели данного акта: Узаконить и упорядочить юридическое визирование документов на цифровых носителях, которые, в отличие от бумажных аналогов, сложнее идентифицировать. Упростить и заверить процедуру идентификации ключа при квалифицированной электронной подписи. Обеспечить безопасность осуществления документооборота. Услуги и функционирование организаций государственного и муниципального уровня. Прочую юридическую деятельность. Закон применим при осуществлении банковских операций, проведении госзакупок, подаче отчетов в фискальный орган и иные госструктуры, ином документообороте.
Вместе с документом, подписанным КЭП представителя, получателю электронного документа должна быть передана электронная доверенность, выданная этому сотруднику. Аналогичный порядок действует в случае, если от имени ИП действует физическое лицо, уполномоченное действовать от имени ИП на основании доверенности. Установлен порядок оформления и предоставления второй стороне электронных доверенностей, необходимых при подписании электронных документов представителем. Для дистанционной идентификации предусмотрены три варианта: с использованием УКЭП — при наличии действующего квалифицированного сертификата, с использованием загранпаспорта РФ нового образца с записанными на нем биометрическими персональными данными, с использованием сведений о гражданине из ЕСИА и ЕБС. Однако доверенные лица АУЦ при приеме заявлений и вручении сертификатов обязаны проводить только личную идентификацию владельца КЭП. Владельцы информационных систем не имеют права предъявлять требования о наличии в квалифицированном сертификате информации, не являющейся обязательной при использовании УКЭП на их площадках. Это означает, что сертификат КЭП становится универсальным, его обязаны принимать без ограничений все электронные площадки и информационные системы, в т.
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи"
6 апреля 2011. Тип: Закон. Уровень: Федеральный. Закон 63-ФЗ об электронной подписи. ФЗ 63 от 25 марта 2011 года определяет и прописывает правила использования ЭЦП и особенности применения цифрового реквизита в сфере государственного управления и в информационных системах. Социальные выплаты и меры поддержки гражданам. Материнский (семейный) капитал. Электронная трудовая книжка. Электронный листок нетрудоспособности. Что нужно знать о пенсионной системе. Добровольное вступление в правоотношения по ОСС. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе. Статья 3. Правовое регулирование отношений в области использования электронных подписей. Статья 4. Принципы использования электронной подписи. 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ Принят Государственной Думой 25 марта 2011 года Одобрен Советом Федерации 30 марта 2011 года.
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ
Поправки к закону 63-ФЗ С 2019 года в закон «Об электронной подписи» неоднократно вносились изменения. Нововведения внедряются поэтапно. С 1 июля 2021 г. К этой же дате коммерческие УЦ должны были пройти аккредитацию в соответствии с новыми правилами. Стали более жёсткими требования к размеру собственных средств и финансовому обеспечению ответственности. Центры, которые не смогли пройти аккредитацию, больше не могут выдавать сертификаты КЭП. Списки аккредитованных УЦ и центров, чья деятельность прекращена, можно посмотреть на сайте Минцифры России. С 1 января 2022 года руководители организаций и ИП при смене или обновлении электронной подписи должны обращаться в ФНС и её доверенным лицам. При этом сертификаты ЭП, выданные первым лицам компаний до 31 декабря 2021 г.
С 1 марта 2022 года сотрудники по требованиям информационной платформы, с которой они работают, или по собственному желанию могут переходить на ЭП физического лица с приложением электронной доверенности. Подпись и доверенность можно получить в АУЦ. До 1 сентября 2023 года сотрудники могли получать электронные подписи по прежним правилам в АУЦ. Эти подписи будут действительны до 31 августа 2024 г. Их можно использовать без доверенности. С 1 сентября 2024 года все сотрудники должны перейти на работу с ЭП по новым правилам.
Откуда такие сроки? Все просто: для сделок с недвижимостью характерно длительное владение собственностью. Вот поэтому и 30 лет, и 100 лет — не предел. Но вернемся к электронной подписи. С точки зрения технологии ее стойкость базируется на математических свойствах криптографических алгоритмов, лежащих в ее основе. При этом стойкость самих алгоритмов базируется лишь на незнании эффективных способов их взлома. Далеко не факт, что данных способов нет, или что они не появятся через 37 минут. Например, в эпоху продажи Аляски шифр Виженера считался неуязвимым, а сейчас его ломают студенты на первых лабораторках по криптографии. Что будет с ними через 30 лет? Есть мнение, что с ними уже сейчас не все здорово. Проблема уязвимостей в алгоритмах и средствах электронной подписи не является чисто гипотетической. Мировая практика уже столкнулась с подобными вещами, например, уязвимость ROCA. Таким образом, очередная проблема закона — это отсутствие регулирования, направленного на поддержание долговременной юридической значимости электронных документов. Проблема в том, что, манипулируя с датой формирования электронной подписи, злоумышленник может добиться как признания поддельной подписи, так и отрицания легитимной. Пример 1 - признание поддельной подписи Жил был Ярополк и руководил он артелью заморских каменных дел мастеров. По просьбе заказчика своего, Всеволода, решил он упростить обмен бумагой окаянной и оформил себе квалифицированный сертификат электронной подписи. По наставлению волхвов, в том толк знающих, решили дату подписи документов прописывать в файлах электронных перед их заверением. Записали все это на пергаменте и скрепили подписями своими, назвав сей документ «Соглашением об электронном документообороте». Долго ли, коротко ли работали они по такой схеме. Но затем жадность жабою тяжелою грудь Всеволоду сдавила, навевая мысли темные о том, что платит Ярополку он слишком дорого. Начали думы горькие изводить Всеволода по-разному: сна лиши, да настроение испортили. Решил Всеволод с горем своим обратиться к знахарке местной, Бабой-Ягой величать которую. Та за плату щедрую надоумила Всеволода закрытый ключ электронной подписи у Ярополка выкрасть. Как известно, ключ тот содержался в приборе заморском, яйцо напоминающем USB токен , в заднюю часть компьютера постоянно воткнутом. Для плана своего коварного нанял Всеволод блудницу кареглазую, чтоб та чарами своими амурными разум Ярополку затуманила и в тридевятое царство съездить надоумила. Пока в путешествии заморском Ярополк с блудницей развлекался, Всеволод в тайне прокрался в палаты белокаменные и прибор, яйцо напоминающий, ключ Ярополка содержащий, из задней части компьютера вынул и сбежал с ним. Но не знал Всеволод, что перед отъездом своим Ярополк чары охранные на палаты свои наложить попросил. Чары те сработали и сигнал в дружину городскую направили. Прибыв на место и не найдя ворогов лютых, дружинники челядь Ярополка вызвали, чтоб та проверила, не украдено ли добро какое-нибудь ценное. Приказчик Ярополка обнаружил пропажу «яйца» заветного, ключ электронной подписи содержащего. Памятуя заветы волхвов, он немедленно к мастерам обратился, что «яйцо» то изготовили, чтоб заклятиями своими силу «яйца» они изничтожили. Мастера, следуя заветам предков, добавили сертификат электронной подписи Ярополка к списку отозванных сертификатов и наказ дали, чтоб Ярополк «яйцо» то не пользовал, даже если оно сыщется, и чтоб к ним он скорее за новым «яйцом» явился, новую электронную подпись получить. Всеволод узнал все это и еще больше пригорюнился. Отправился он с думами тяжкими к Бабе-Яге за советом мудрым. Узнав о горе Всеволода, Баба-Яга закатилась злобным хохотом и, проржавшись, молвила: «Это не беда! А делать тебе нужно следующее: Запусти свой компьютер и переведи дату на три месяца назад, когда ключ Ярополка действовал еще. Составь документ новый и напиши в нем, что Ярополк взял у тебя денег множество и с процентами отдать обязуется через три месяца. В качестве даты подписания документа укажи дату, что на компьютере у тебя будет. Подпиши документ сей своей электронной подписью и подписью Ярополка». Всеволод так и сделал и через суд забрал у Ярополка денег видимо не видимо. Так как, согласно п. Оспорить дату эту окаянную Ярополк не смог, поскольку та по всем правилам «Соглашения об электронном документообороте» была поставлена. Пример 2 - отрицание легитимной подписи Раздосадованный трагедией ужасной, денег уйму стоящей, решил Ярополк отомстить Всеволоду, да так, чтоб той же монетой, чтоб по справедливости. Принялся Ярополк читать писание, закон 63-ФЗ содержащее. Читал, читал… да и уснул. И приснился ему муж величавый, ликом Вещевого Олега напоминающий. Взирал тот муж на поле ратное, где полчища басурман поверженных кровью своей поганою Русь святую пачкали, и гласил речи грозные: «Кто к нам с чем за чем, тот от того и того... По утру проснулся Ярополк в бодром здравии, ибо знал он теперь, что делать ему надобно. Пришел Ярополк к Всеволоду и слово молвил, что, несмотря на все разногласия, у мастеровых его семьи, да дети малые, что без работы худо им, и предложил строить палаты белокаменные вместе и далее. Услышав это, Всеволод несказанно возрадовался и сообщил, что не против он продолжения сотрудничества, но платить будет по справедливости, то есть в два раза меньше прежнего. Ярополк предложение то принял, но сказал, что «Соглашение об электронном документообороте» поменять надобно: слова про дату подписания документов от туда выкинуть. Также добавил он, что раз денег за работу вдвое меньше будет, то надобно аванс ему выдать, да наличными, чтоб мог он камня строительного привести, да часть жалования мастеровым выдать. За деньги полученные расписку он составит безбумажную, электронной подписью заверенную. На том и порешили. Выдал Всеволод аванс Ярополку и получил взамен расписку электронную. После этого пошел Ярополк к мастерам, что «яйцо» с электронной подписью изготовили, и попросил новое «яйцо» сделать, так как старое у него лихие люди вместе с кошелем в подворотне похитили. Мастера отозвали подпись старую, да «яйцо» с новой выдали. Проходит неделя, другая, а Ярополк работы и начинать не думает. Разгневался Всеволод и вызвал Ярополка, чтоб испросить с него за бездействие. А Ярополк слово молвит, мол денег аванса он так и не получил, не на что камень строительный приобрести. Всеволод почуял неладное, да в суд на Ярополка опять подал. Во время слушаний предъявил Всеволод судье мудрому расписку электронную, подписью Ярополка заверенную. Для разрешения спора этого сложного запросил судья у мастеров, что подпись Ярополку выпустили, дату отзыва подписи его электронной, так же вязл судья у Всеволода оригинал «Соглашения об электронном документообороте».
Вводятся они поэтапно. Вот основные из них. В Закон об электронной подписи внесены изменения Что изменится со дня принятия поправок Со дня официального опубликования Закона то есть с 04. Это значит, что если от имени вашей организации предпринимателя действует уполномоченное физлицо по доверенности например, ваши сотрудники — главбух, замдиректора, а также иное уполномоченное лицо , то физлицо может до 31. Представлять электронную доверенность в машиночитаемом виде МЧД до этого срока ему по-прежнему необязательно.
Представление документа о полномочиях заинтересованным лицам осуществляется посредством включения такого документа в пакет электронных документов, если иной порядок представления такого документа не установлен Правительством Российской Федерации. Использование квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях юридических лиц, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных организаций, а также нотариусов 1. В случае использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях юридических лиц, за исключением юридических лиц, использование квалифицированной электронной подписи при правоотношениях с которыми регулируется частями 2 и 3 настоящей статьи: 1 применяется квалифицированная электронная подпись юридического лица, квалифицированный сертификат которой выдается удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, в установленном уполномоченным федеральным органом порядке с указанием в качестве владельца квалифицированного сертификата также физического лица, действующего от имени юридического лица без доверенности. Указанный в настоящем пункте порядок должен включать в себя в том числе возможность идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата; 2 в случае, если от имени юридического лица действует лицо, не являющееся уполномоченным на действия от имени юридического лица без доверенности, электронный документ подписывается квалифицированной электронной подписью физического лица, являющегося таким представителем юридического лица, и одновременно представляется также доверенность юридического лица, выданная его представителем, действующим от его имени без доверенности в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Данная доверенность в электронной форме должна быть подписана квалифицированной электронной подписью, указанной в пункте 1 настоящей части. Квалифицированный сертификат, который содержит указание только на юридическое лицо в качестве владельца данного сертификата, создается и выдается удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, в установленном уполномоченным федеральным органом порядке. В случае использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанные в части первой статьи 76. Квалифицированный сертификат ключа проверки данной электронной подписи, который содержит указание также на физическое лицо, действующее от имени соответствующей кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации, индивидуального предпринимателя, кредитного рейтингового агентства, бюро кредитных историй, лица, осуществляющего актуарную деятельность, без доверенности в качестве владельца данного сертификата, создается и выдается удостоверяющим центром Центрального банка Российской Федерации в установленном Центральным банком Российской Федерации порядке. Указанный в настоящем пункте порядок должен предусматривать в том числе возможность идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата; 2 в случае, если от имени кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации, индивидуального предпринимателя, осуществляющих виды деятельности, указанные в части первой статьи 76. Одновременно таким представителем по доверенности представляется также доверенность кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации, кредитного рейтингового агентства, бюро кредитных историй, лица, осуществляющего актуарную деятельность, в соответствии с гражданским законодательством. Представление доверенности осуществляется посредством ее включения в пакет электронных документов, если иное не предусмотрено требованиями к порядку ее представления, установленными Центральным банком Российской Федерации; 3 в случае, если квалифицированная электронная подпись применяется только для автоматического создания электронной подписи в электронном документе и или автоматической проверки электронной подписи в электронном документе, используется только квалифицированная электронная подпись кредитной организации, оператора платежной системы, некредитной финансовой организации, индивидуального предпринимателя, осуществляющих указанные в части первой статьи 76. Квалифицированный сертификат, который содержит указание только на кредитную организацию, оператора платежной системы, некредитную финансовую организацию или индивидуального предпринимателя, осуществляющих указанные виды деятельности, кредитное рейтинговое агентство, бюро кредитных историй, лицо, осуществляющее актуарную деятельность, в качестве владельца данного сертификата, создается и выдается удостоверяющим центром Центрального банка Российской Федерации в установленном Центральным банком Российской Федерации порядке; 4 применяется квалифицированная электронная подпись должностного лица Центрального банка Российской Федерации. При участии в правоотношениях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений и иных организаций, определенных в соответствии с пунктом 4 настоящей части: 1 применяется квалифицированная электронная подпись лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, должностного лица государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица подведомственной государственному органу или органу местного самоуправления организации. Использование квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей В случае использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, использование квалифицированной электронной подписи при правоотношениях с которыми регулируется частью 2 статьи 17. Указанная доверенность в электронной форме должна быть подписана квалифицированной электронной подписью, указанной в пункте 1 настоящей статьи. Представление доверенности осуществляется посредством включения доверенности в пакет электронных документов, если иное не предусмотрено требованиями к порядку ее представления, установленными Правительством Российской Федерации. Использование квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях государственных органов или органов местного самоуправления В случае использования квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях государственных органов или органов местного самоуправления применяется квалифицированная электронная подпись соответствующего государственного органа или органа местного самоуправления. Квалифицированный сертификат, который содержит указание только на государственный орган или орган местного самоуправления в качестве владельца данного сертификата, создается и выдается удостоверяющим центром федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по согласованию с уполномоченным федеральным органом. Указанная в настоящей статье квалифицированная электронная подпись применяется только для автоматического создания электронной подписи в электронном документе и или автоматической проверки электронной подписи в электронном документе. Оформление доверенностей, необходимых для использования квалифицированной электронной подписи 1. Указанные в статьях 17. Доверенность представляется в том числе в электронной форме в машиночитаемом виде в соответствии с формами доверенностей, которые могут быть определены и размещены на официальных сайтах операторами государственных и муниципальных информационных систем, для использования которых представляются документы, а также Центральным банком Российской Федерации на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в отношении доверенностей, выдаваемых кредитными организациями, операторами платежных систем, некредитными финансовыми организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими виды деятельности, указанные в части первой статьи 76. Если формы доверенностей не определены и не размещены, применяется форма доверенности, формируемая и размещаемая уполномоченным федеральным органом на едином портале государственных и муниципальных услуг. Указанные формы доверенностей должны соответствовать единым требованиям, устанавливаемым уполномоченным федеральным органом. Полномочия, удостоверенные такими доверенностями, определяются в соответствии с классификатором полномочий, указанным в статье 17. Организационно-технические требования к порядку хранения, использования и отмены указанных в статьях 17. Использование квалифицированной электронной подписи в государственных информационных системах При использовании квалифицированной электронной подписи в государственных информационных системах операторы указанных информационных систем осуществляют проверку содержащегося в квалифицированном сертификате идентификатора, указанного в пункте 7 части 2 статьи 17 настоящего Федерального закона, и с учетом его значения устанавливают правила использования электронного документа, подписанного с использованием указанного квалифицированного сертификата, на основе модели угроз государственной информационной системы. Статья 18. Выдача квалифицированного сертификата 1. При выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный удостоверяющий центр обязан: 1 в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, идентифицировать заявителя — физическое лицо, обратившееся к нему за получением квалифицированного сертификата. Идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или посредством идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя — гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". При этом в случае, если физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения идентификации без личного присутствия путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы отказывается от использования шифровальных криптографических средств, указанных в части 19 статьи 14. При этом в случае, если физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения его идентификации в аккредитованном удостоверяющем центре без его личного присутствия посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при выдаче сертификата ключа проверки электронной подписи отказывается от использования шифровальных криптографических средств, аккредитованный удостоверяющий центр обязан отказать такому лицу в проведении идентификации и выдаче сертификата ключа проверки электронной подписи. Подтверждение достоверности сведений, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, осуществляется одним из следующих способов: 1 с использованием оригиналов документов и или надлежащим образом заверенных копий документов; 2 с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, информационных систем органов государственной власти, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, единой информационной системы нотариата; 3 с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Заявитель вправе по собственной инициативе представить копии документов, содержащих сведения, указанные в пунктах 2 — 6 части 2 настоящей статьи. Аккредитованный удостоверяющий центр должен с использованием инфраструктуры осуществить проверку достоверности документов и сведений, представленных заявителем в соответствии с частями 2 и 2. Для заполнения квалифицированного сертификата в соответствии с частью 2 статьи 17 настоящего Федерального закона аккредитованный удостоверяющий центр запрашивает и получает из государственных информационных ресурсов: 1 выписку из единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя — юридического лица; 2 выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителя — индивидуального предпринимателя; 3 выписку из Единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении заявителя — иностранной организации. В случае, если полученные в соответствии с частью 2. В противном случае, а также в случаях, установленных пунктами 5 и 6 части 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, аккредитованный удостоверяющий центр отказывает заявителю в выдаче квалифицированного сертификата. При получении квалифицированного сертификата заявителем он должен быть ознакомлен аккредитованным удостоверяющим центром с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате. Подтверждение ознакомления с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате, осуществляется под расписку посредством использования заявителем квалифицированной электронной подписи при наличии у него действующего квалифицированного сертификата либо посредством простой электронной подписи заявителя — физического лица, ключ которой получен им при личном обращении в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, при условии идентификации гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и информации из единой биометрической системы. Указанное согласие, подписанное электронной подписью, в том числе простой электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью данного физического лица. Удостоверяющий центр обязан хранить информацию, подтверждающую ознакомление заявителя с информацией, содержащейся в квалифицированном сертификате, в течение всего срока осуществления своей деятельности. Квалифицированный сертификат выдается аккредитованным удостоверяющим центром на безвозмездной основе или за установленную удостоверяющим центром плату при условии, что размер такой платы не должен превышать предельный размер, порядок определения которого вправе установить Правительство Российской Федерации. Аккредитованный удостоверяющий центр одновременно с выдачей квалифицированного сертификата должен предоставить владельцу квалифицированного сертификата руководство по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи и средств квалифицированной электронной подписи. При выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный удостоверяющий центр направляет в единую систему идентификации и аутентификации сведения о выданном квалифицированном сертификате. Требования к порядку предоставления владельцам квалифицированных сертификатов сведений о выданных им квалифицированных сертификатах с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации. При выдаче квалифицированного сертификата аккредитованный удостоверяющий центр по желанию владельца квалифицированного сертификата безвозмездно осуществляет его регистрацию в единой системе идентификации и аутентификации с проведением идентификации владельца при его личном присутствии. Доверенная третья сторона 1. Доверенная третья сторона обеспечивает конфиденциальность, целостность и доступность информации при ее обработке и хранении, а также при ее передаче с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Доверенная третья сторона несет гражданско-правовую и или административную ответственность в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации за неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также за нарушение порядка реализации функций доверенной третьей стороны и исполнения ее обязанностей. Информационные системы доверенной третьей стороны, предназначенные для реализации услуг доверенной третьей стороны, присоединяются к информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуре в порядке, установленном в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Аккредитация доверенной третьей стороны 1. Аккредитация доверенной третьей стороны осуществляется на добровольной основе на срок три года, если более короткий срок не указан в заявлении доверенной третьей стороны. Аккредитация доверенной третьей стороны осуществляется на основании заявления, подаваемого в уполномоченный федеральный орган. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие доверенной третьей стороны требованиям, установленным частью 2 настоящей статьи. Доверенная третья сторона вправе не представлять документ, подтверждающий соответствие имеющихся у нее средств электронной подписи и средств доверенной третьей стороны требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, если такой документ или содержащиеся в нем сведения находятся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности. В срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня приема заявления доверенной третьей стороны, уполномоченный федеральный орган на основании представленных документов принимает решение об аккредитации доверенной третьей стороны или об отказе в ее аккредитации. В случае принятия решения об отказе в аккредитации доверенной третьей стороны уполномоченный федеральный орган в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня принятия решения об отказе в аккредитации, направляет доверенной третьей стороне уведомление о принятом решении с указанием причин отказа. В случае принятия решения об аккредитации доверенной третьей стороны уполномоченный федеральный орган в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня принятия решения об аккредитации, направляет уведомление доверенной третьей стороне о принятом решении и вносит информацию в перечень аккредитованных доверенных третьих сторон. После получения аккредитации аккредитованная доверенная третья сторона обязана осуществить присоединение информационной системы, обеспечивающей реализацию функций аккредитованной доверенной третьей стороны далее — присоединение аккредитованной доверенной третьей стороны , к инфраструктуре. Основаниями для отказа в аккредитации доверенной третьей стороны являются ее несоответствие требованиям, установленным частью 2 настоящей статьи, несоответствие иным требованиям настоящего Федерального закона, а также наличие в представленных ею документах недостоверной информации. Аккредитованная доверенная третья сторона должна соблюдать требования, на соответствие которым она аккредитована, и требования, установленные статьей 18. В случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным соблюдение указанных требований, аккредитованная доверенная третья сторона немедленно должна уведомить об этом в письменной форме уполномоченный федеральный орган. Уполномоченный федеральный орган вправе проводить проверки соблюдения аккредитованными доверенными третьими сторонами требований настоящего Федерального закона и иных принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов, в том числе требований, на соответствие которым эти доверенные третьи стороны были аккредитованы, в течение всего срока их аккредитации.
Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Использование простой электронной подписи 1. Электронный документ считается подписанным простой электронной подписью при выполнении в том числе одного из следующих условий: 1 простая электронная подпись содержится в самом электронном документе; 2 ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и или отправка электронного документа, и в созданном и или отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и или отправлен электронный документ. Нормативные правовые акты и или соглашения между участниками электронного взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать, в частности: 1 правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его простой электронной подписи; 2 обязанность лица, создающего и или использующего ключ простой электронной подписи, соблюдать его конфиденциальность. К отношениям, связанным с использованием простой электронной подписи, в том числе с созданием и использованием ключа простой электронной подписи, не применяются правила, установленные статьями 10 - 18 настоящего Федерального закона. Использование простой электронной подписи для подписания электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или в информационной системе, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, не допускается. Статья 10. Обязанности участников электронного взаимодействия при использовании усиленных электронных подписей 1. При использовании усиленных электронных подписей участники электронного взаимодействия обязаны: В редакции Федерального закона от 27. Для уничтожения ключей электронных подписей должны применяться прошедшие в установленном порядке процедуру оценки соответствия средства электронной подписи, в составе которых реализована функция уничтожения информации. Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04. Участники электронного взаимодействия не вправе устанавливать иные, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, ограничения признания усиленной квалифицированной электронной подписи.
Нарушение запрета на ограничение или отказ от признания электронных документов, подписанных квалифицированной электронной подписью, соответствующей предъявляемым к ней требованиям, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, а также нарушение запрета операторами государственных и муниципальных информационных систем, информационных систем, использование которых предусмотрено нормативными правовыми актами, или информационных систем общего пользования на предъявление требований о наличии в квалифицированном сертификате информации, не являющейся обязательной в соответствии с настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, по любым причинам, кроме предусмотренных настоящим Федеральным законом, не допускается. Признание квалифицированной электронной подписи Квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное, при одновременном соблюдении следующих условий: 1 квалифицированный сертификат создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата; 2 квалифицированный сертификат действителен на момент подписания электронного документа при наличии достоверной информации о моменте подписания электронного документа или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания электронного документа не определен; 3 имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписан электронный документ, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в этот документ после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом, и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего электронный документ; В редакции Федерального закона от 30. Средства электронной подписи 1. Для создания и проверки электронной подписи, создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи должны использоваться средства электронной подписи, которые: 1 позволяют установить факт изменения подписанного электронного документа после момента его подписания; 2 обеспечивают практическую невозможность вычисления ключа электронной подписи из электронной подписи или из ключа ее проверки; 3 позволяют создать электронную подпись в формате, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, и обеспечивающем возможность ее проверки всеми средствами электронной подписи. При создании электронной подписи средства электронной подписи должны: 1 показывать самостоятельно или с использованием программных, программно-аппаратных и технических средств, необходимых для отображения информации, подписываемой с использованием указанных средств, лицу, осуществляющему создание электронной подписи, содержание информации, подписание которой производится; В редакции Федерального закона от 30. При проверке электронной подписи средства электронной подписи должны: 1 показывать самостоятельно или с использованием программных, программно-аппаратных и технических средств, необходимых для отображения информации, подписанной с использованием указанных средств, содержание электронного документа, подписанного электронной подписью, включая визуализацию данной электронной подписи, содержащую информацию о том, что такой документ подписан электронной подписью, а также о номере, владельце и периоде действия сертификата ключа проверки электронной подписи; В редакции федеральных законов от 30. Средства электронной подписи, предназначенные для создания электронных подписей в электронных документах, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или предназначенные для использования в информационной системе, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, подлежат подтверждению соответствия обязательным требованиям по защите сведений соответствующей степени секретности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Средства электронной подписи, предназначенные для создания электронных подписей в электронных документах, содержащих информацию ограниченного доступа в том числе персональные данные , не должны нарушать конфиденциальность такой информации. Требования частей 2 и 3 настоящей статьи не применяются к средствам электронной подписи, используемым для автоматического создания и или автоматической проверки электронных подписей в информационной системе.
Удостоверяющий центр: 1 создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты заявителям при условии идентификации заявителя. Идентификация заявителя проводится при его личном присутствии или посредством идентификации заявителя без его личного присутствия с использованием квалифицированной электронной подписи при наличии действующего квалифицированного сертификата либо посредством идентификации заявителя - гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия путем предоставления информации, указанной в документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, или путем предоставления сведений из единой системы идентификации и аутентификации и информации из единой биометрической системы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". При этом в случае, если физическое лицо для предоставления своих биометрических персональных данных в целях проведения идентификации без личного присутствия отказывается от использования шифровальных криптографических средств, указанных в части 19 статьи 141 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", удостоверяющий центр обязан отказать такому лицу в проведении указанной идентификации. При этом удостоверяющим центром должно быть обеспечено, в том числе в соответствии с порядком, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, хранение сведений, подтверждающих осуществление такой идентификации и ознакомление заявителя с сертификатом ключа проверки электронной подписи; Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04. Удостоверяющий центр обязан: 1 информировать заявителей об условиях и о порядке использования электронных подписей и средств электронной подписи, о рисках, связанных с использованием электронных подписей, и о мерах, необходимых для обеспечения безопасности электронных подписей и их проверки; В редакции Федерального закона от 27. Удостоверяющему центру запрещается указывать в создаваемом им сертификате ключа проверки электронной подписи ключ проверки электронной подписи, который содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном этому удостоверяющему центру любым другим удостоверяющим центром. Дополнение частью - Федеральный закон от 30. Удостоверяющий центр в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате: 1 неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора оказания услуг удостоверяющим центром; 2 неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Третьи лица на основании заключенного с удостоверяющим центром соглашения или на основании нормативного правового акта Российской Федерации наделяются полномочиями по приему заявлений на выдачу сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также вручению сертификатов ключей проверки электронных подписей от имени этого удостоверяющего центра далее - доверенные лица. При совершении порученных удостоверяющим центром действий доверенное лицо обязано идентифицировать заявителя при его личном присутствии.
В редакции Федерального закона от 04. Удостоверяющий центр, указанный в части 4 настоящей статьи, по отношению к доверенным лицам является головным удостоверяющим центром и выполняет следующие функции: 1 осуществляет проверку электронных подписей, ключи проверки которых указаны в выданных доверенными лицами сертификатах ключей проверки электронных подписей; 2 обеспечивает электронное взаимодействие доверенных лиц между собой, а также доверенных лиц с удостоверяющим центром. Информация, внесенная в реестр сертификатов, подлежит хранению в течение всего срока деятельности удостоверяющего центра, если более короткий срок не установлен нормативными правовыми актами. В случае прекращения деятельности удостоверяющего центра без перехода его функций другим лицам он должен уведомить об этом в письменной форме владельцев сертификатов ключей проверки электронных подписей, которые выданы этим удостоверяющим центром и срок действия которых не истек, не менее чем за один месяц до даты прекращения деятельности этого удостоверяющего центра. В указанном случае после завершения деятельности удостоверяющего центра информация, внесенная в реестр сертификатов, должна быть уничтожена. В случае прекращения деятельности удостоверяющего центра с переходом его функций другим лицам он должен уведомить об этом в письменной форме владельцев сертификатов ключей проверки электронных подписей, которые выданы этим удостоверяющим центром и срок действия которых не истек, не менее чем за один месяц до даты передачи своих функций. В указанном случае после завершения деятельности удостоверяющего центра информация, внесенная в реестр сертификатов, должна быть передана лицу, к которому перешли функции удостоверяющего центра, прекратившего свою деятельность. Порядок реализации функций удостоверяющего центра, осуществления его прав и исполнения обязанностей, определенных настоящей статьей, устанавливается удостоверяющим центром самостоятельно, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо соглашением между участниками электронного взаимодействия. Договор об оказании услуг удостоверяющим центром, осуществляющим свою деятельность в отношении неограниченного круга лиц с использованием информационной системы общего пользования, является публичным договором. Статья 14.
Сертификат ключа проверки электронной подписи 1. Удостоверяющий центр осуществляет создание и выдачу сертификата ключа проверки электронной подписи на основании соглашения между удостоверяющим центром и заявителем. Сертификат ключа проверки электронной подписи должен содержать следующую информацию: 1 уникальный номер сертификата ключа проверки электронной подписи, даты начала и окончания срока действия такого сертификата; В редакции Федерального закона от 30. В случае выдачи сертификата ключа проверки усиленной электронной подписи юридическому лицу в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи наряду с указанием наименования юридического лица указывается физическое лицо, действующее от имени юридического лица без доверенности в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации далее - лицо, уполномоченное действовать без доверенности. В случае выдачи сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица, не являющегося квалифицированным сертификатом юридического лица, в качестве владельца сертификата такого ключа проверки электронной подписи наряду с указанием наименования юридического лица может указываться физическое лицо, действующее от имени юридического лица на основании доверенности. В случаях, предусмотренных статьями 172 и 174 настоящего Федерального закона, не указывается в качестве владельца сертификата ключа проверки электронной подписи физическое лицо, действующее от имени юридического лица, в сертификате ключа проверки электронной подписи, используемом для автоматического создания и или автоматической проверки электронных подписей в информационной системе.
N 339-ФЗ Изменения вступают в силу с 14 июля 2022 г. Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г. Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 июля 2021 г. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 20-ФЗ Изменения вступают в силу с 24 февраля 2021 г. Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 181-ФЗ Изменения вступают в силу с 19 июня 2020 г. Изменения вступают в силу с 30 июня 2020 г. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 220-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г. Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 445-ФЗ Изменения вступают в силу по истечении тридцати дней после дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением абзацев первого , четвертого и пятого подпункта "г" пункта 4 , абзацев первого и второго подпункта "а" пункта 8 , абзацев первого - третьего , шестого и седьмого подпункта "б" , подпунктов "в" и "г" пункта 11 , подпунктов "б" пункта 12 и подпунктов "б" пункта 13 статьи 1 изменений, вступающих в силу по истечении ста девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона, а так же абзацев второго и третьего подпункта "г" пункта 4 , подпункта "а" пункта 7 , абзацев третьего и четвертого подпункта "а" пункта 8 , абзацев четвертого и пятого подпункта "б" пункта 11 статьи 1 изменений, вступающих в силу по истечении двух лет после дня официального опубликования названного Федерального закона Федеральный закон от 28 июня 2014 г.
Если Вам необходимо задать какой-либо вопрос о деятельности ФНС России в том числе территориальных налоговых органов или получить разъяснения по вопросам налогообложения - Вы можете воспользоваться сервисом "Обратиться в ФНС России". По вопросам функционирования интернет-сервисов и программного обеспечения ФНС России Вы можете обратиться в "Службу технической поддержки". Отправить Сообщение успешно отправлено Закрыть Если Вы заметили на сайте опечатку или неточность, мы будем признательны, если Вы сообщите об этом.
На практике возможны ситуации, когда контракт своевременно не был подписан победителем по каким-либо формальным или техническим причинам. Например, ООО "Спецэнергокомплект-2000" не могло вовремя подписать контракт по причине незнания работниками ООО технических моментов работы с электронной площадкой. Этот вывод арбитражный суд признал необоснованным, поскольку в соответствии со ст. Также был признан несостоятельным довод ООО о том, что после пропуска срока оно выходило на связь с заказчиком с просьбой направить в его адрес проекты контрактов, так как такой порядок заключения государственных контрактов при проведении открытого аукциона в электронной форме не предусмотрен положениями Закона о размещении заказов. При таких обстоятельствах арбитражный суд признал обоснованным включение ООО "Спецэнергокомплект-2000" в реестр недобросовестных поставщиков. Однако содержание соответствующих положений ст. Кроме того, в названной выше статье предлагается использовать услуги нотариуса для подтверждения тех или иных фактов в ходе проведения электронного аукциона. Видится необходимым развить эту мысль о роли нотариата в проведении электронных аукционов. Интересное предложение высказал И. Попов: «Для более широкого применения ЭП следует создать федеральный удостоверяющий центр ФУЦ , который при государственной регистрации юридического лица будет выдавать ему закрытый ключ.